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【环球时报特约记者 张一帆 环球时报报道 记者刘扬】编者的话：美菲国防部2日发表联合声明，将在菲国内增加4个军事基地供美军使用，并且将推进现有防务合作协议确定的5个军事基地的建设与应用。美方这些计划背后的真正意图是要利用菲律宾重要的战略位置搅乱南海、台海，加大“遏华”“制华”力度。对此，菲国内也对美方的意图充满警惕。

看中菲律宾的“关键位置”

根据2日的联合声明，美菲计划全面加速实施《加强防务合作协议》（EDCA），同意在菲“战略地区”指定4个新基地供美军使用，并完成协议中现有5个地点的项目建设。菲方这九大基地分别位于菲律宾的哪些地区，美军方又想如何借助这些军事存在搅动地区局势呢？

先来看看美菲已经确定的五大基地。菲律宾国防部发言人阿塞尼奥·安多隆此前宣布，为加速落实菲美《加强防务合作协议》，美国今明两年将斥资6650万美元，在菲首都马尼拉以北的巴萨空军基地、吕宋岛中部的马格塞塞堡军营以及菲南部棉兰老岛北部的伦维亚空军基地修复升级现有设施，同时兴建新训练设施、物资仓库和其他设施。

除上述3个基地外，美军还获准使用巴拉望岛上的包蒂斯塔空军基地、中部城市宿务的贝尼托·埃本空军基地。实际上，美军早已准备在上述5个基地兴建军事设施，但由于菲前总统杜特尔特对“招待”美军并不“感冒”，美军除在巴萨空军基地内建设一座仓库外，其他基地的建设项目一直处于停摆状态。这令美军内部十分着急，认为美在菲军事项目建设停滞严重影响美在亚太地区的军事力量态势调整。

在最新发布的联合声明中，美菲双方都拒绝公开新基地的具体位置。但外媒分析认为，新增的四大基地3个位于吕宋岛，1个位于巴拉望岛。

菲律宾武装部队总参谋长巴托洛梅·巴卡罗此前透露，美方向菲方提议，希望在菲增设多处可供美军使用的军事站点，“以建立更可靠的两国共同防御态势”。依照美方意向，其中一个重要站点位于吕宋岛最北端的卡加延省，另外3处分别位于吕宋岛中部三描礼士省的苏比克湾、吕宋岛东北部的伊莎贝拉省和邻近南海的巴拉望省。

一位匿名军事专家对《环球时报》记者表示，近年来，美军各军种陆续推出以“分布式作战”为核心的新作战概念。菲律宾面临南海并与台湾岛隔巴士海峡相望，其关键的地理位置让美军认为菲律宾是实施“分布式作战”概念的理想地域。

美联社称，卡加延省与台湾隔海相望，对美军应对“台海冲突”将发挥重要作用。《欧亚时报》认为，菲律宾的位置与美海军陆战队《2030部队设计规划》提出的“远征前进基地作战”概念相匹配，该作战概念要求小型机动的美海军陆战队分散部署在“第一岛链”，执行“远程火力打击”。去年3月，美海军陆战队率先成立的濒海作战团在菲律宾举行的“肩并肩”演习中，重点演练了该新作战概念。《欧亚时报》还说，美国防部一直担心部署在印太地区的军事力量在面临地区冲突时缺乏足够的后勤能力，使用菲律宾的军事基地能够帮助美军解决这个问题。